國務院辦公廳關于印發(fā)《政府信息公開

信息處理費管理辦法》的通知

國辦函〔2020〕109號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《政府信息公開信息處理費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

2020年11月17日

（此件公開發(fā)布）

政府信息公開信息處理費管理辦法

第一條　為了進一步規(guī)范政府信息公開法律關系，維護政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱信息處理費，是指為了有效調節(jié)政府信息公開申請行為、引導申請人合理行使權利，向申請公開政府信息超出一定數量或者頻次范圍的申請人收取的費用。

第三條　信息處理費可以按件計收，也可以按量計收，均按照超額累進方式計算收費金額。行政機關對每件申請可以根據實際情況選擇適用其中一種標準，但不得同時按照兩種標準重復計算。

第四條　按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數。

按件計收執(zhí)行下列收費標準：

（一）同一申請人一個自然月內累計申請10件以下（含10件）的，不收費。

（二）同一申請人一個自然月內累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（三）同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。

第五條　按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發(fā)送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。

按量計收執(zhí)行下列收費標準：

（一）30頁以下（含30頁）的，不收費。

（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（四）201頁以上的部分：40元/頁。

第六條　行政機關依法決定收取信息處理費的，應當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據、標準、數額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機關不再處理該政府信息公開申請。

政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。

第七條　申請人對收取信息處理費的決定有異議的，不能單獨就該決定申請行政復議或者提起行政訴訟，可以在繳費期滿后，就行政機關不再處理其政府信息公開申請的行為，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，或者依法申請行政復議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　行政機關收取的信息處理費屬于行政事業(yè)性收費，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關規(guī)定納入一般公共預算管理，及時足額繳入同級國庫。具體收繳方式按照同級政府財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條　行政機關收取信息處理費，應當按照財務隸屬關系分別使用財政部或者省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢斦睋?。

第十條　價格、財政、審計部門依據各自職責，加強對信息處理費收取行為的監(jiān)管。

第十一條　政府信息公開工作主管部門應當加強監(jiān)督指導，及時處理申請人提出的投訴、舉報，嚴肅糾正違法或者不當行為。信息處理費收取情況，要按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計匯總，并納入政府信息公開工作年度報告，接受社會監(jiān)督。

第十二條　本辦法由全國政府信息公開工作主管部門、國務院價格主管部門、國務院財政部門依據各自職責負責解釋。

第十三條　本辦法自2021年1月1日起施行。

對于公開權利人的申請，能夠當場答復或者提供政府信息的，當場予以答復或者提供政府信息；不能當場答復或者提供政府信息的，自收到申請之日起20個工作日內根據下列不同情況進行處理：

（一）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（三）屬于不予公開范圍的，告知申請人不予公開并說明理由；

（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（五）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（六）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（七）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（八）公開義務人應當建立政府信息公開審核制度，在向公開權利人提供政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。對依申請公開的政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定及時報有關主管部門或者保密工作部門確定。

（九）因正當理由不能在規(guī)定的期限內作出答復或者提供政府信息的，經單位負責人同意，可以將答復或者提供政府信息的期限適當延長并書面告知申請人，延長期限不得超過20個工作日。 公開義務人征求第三方意見所需時間不計算在本條第一款規(guī)定的期限內。

（十）本機關依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴格按照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》及省級有關規(guī)定執(zhí)行。